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陳佳佳:不能以 “村規民約”束縛村民的權力

中國法制網   2014-10-15 17:23:17
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  10日,保康縣馬橋鎮堯治河村紀委、督辦室聯合下發了首個“人情風”督辦處罰通報,村民嚴小平、周定福因違反村規大辦酒席,每人被罰2000元。(搜狐新聞10月14日)

  該新聞中兩村民因大辦喪事和生日酒席,被村紀委每人罰款2000元,該事件因符合中央反腐政策所以引人注目。但筆者認為這樣的作法有待商榷,因為法制社會強調的是依法管理,任何村規民約都不能與法律相抵觸。不論堯治河村紀委和督辦室的初衷多么良好,但前提是不能違法行事。法無禁止即可為,村民辦酒席,喝什么酒,抽多錢的煙完全是村民個人的事。提倡勤儉節約,這些只能通過道德約束,決不能搞“一刀切”。

  《堯治河村婚喪喜慶事宜管理辦法》規定領導家庭(村“兩委”班子成員)吸煙不得超過10元/盒,酒不得超過60元/瓶;干部家庭(企業中層副職以上干部)和中等以上收入家庭吸煙不得超過5元/盒,酒不得超過50元/瓶;普通職工家庭和普通村民家庭吸煙不得超過2元/盒,酒不得超過20元/瓶。這項管理辦法看似詳細,實質卻與法律面前人人平等精神背道而馳。這無疑把人劃分了等級、刻意制造了不平等的管理辦法。

  生活中用村規民約來提倡村民節儉度日、禁止鋪張浪費本無可厚非,但我們制定的村規民約既要切合實際也要有法律依據。村風改變是一個漫長的過程,不能超之過急,不能以所謂村規民約束縛村民的權力。(文/陳佳佳)

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