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簡政放權要結合基層實際

中國法制網   2014-07-28 14:05:24
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  24日至25日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強在山東省委書記姜異康、省長郭樹清陪同下,在濟南、德州考察。李克強強調,繼續簡政放權放管結合進一步激發市場活力,統籌城鄉發展協調推進新型城鎮化和農業現代化。(7月26日人民日報)

  簡政放權能激發市場主體的創造活力,促進經濟穩定增長;能更好地發揮地方的作用,激發內在活力;能推動經濟轉型,釋放改革紅利、激發內需潛力、形成新動力。

  然而,部分地方存在一種現象。在中央要求實行簡政放權以后,部分縣級部門把縣一級的行政審批權一股腦兒全部下放給鄉鎮。行政審批權是下放了,可是鄉鎮很苦惱。一是所有權力都下放給鄉鎮了,縣級部門不做事了;二是鄉鎮對審批業務不熟悉,部門對業務的培訓指導跟不上,工作效率低下;三是鄉鎮人手不夠,承接不下下放的新業務;四是鄉鎮不具備承接行政審批權的專業技術和條件,無法開展此項業務。

  歸結原因,是個別地方對簡政放權政策的扭曲誤解,沒有結合地區實際,沒有真正把簡政放權落到實處。因此,地方在實施簡政放權時,要認真理解中央簡政放權的政策,要結合地區實際開展。

  一是各級部門能夠下放的行政審批權,不能把權力集中,要充分下放。要盡量簡化程序,盡量給群眾辦事提供方便;二是下放行政審批權時,要充分考慮基層因素,如下放給基層的權利,基層有沒有專業技術、條件、設備、人手等因素,基層有沒有承接行政審批權的能力;三是要及時開展審批權業務的培訓,確保行政審批權下放后能夠迅速正常運轉,確保工作不脫節。四是嚴格履行監督監管責任,部門不能當甩手掌柜,杜絕下放權力后一律不管的現象發生。(芊芊一頁)

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